為加強鄉(xiāng)村勞力遷移學習培訓太陽建筑項目執(zhí)行的監(jiān)管和管理方法，具體指導全國各地搞好項目培訓的檢驗檢收工作中，依據(jù)《關于組織實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)［2004］4號）和《財政部、農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)<農(nóng)村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）>的通知》（財農(nóng)［2004］38號）精神實質，全國農(nóng)村人力資本遷移學習培訓1040工程具體指導工作組制訂了《農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法（試行）》，現(xiàn)下發(fā)給大家，請閱簽。

鄉(xiāng)村勞力遷移學習培訓太陽建筑項目查驗工程驗收方法（實施）

　　為加強鄉(xiāng)村勞力遷移學習培訓太陽建筑項目執(zhí)行的監(jiān)管和管理方法，具體指導全國各地搞好項目培訓的檢驗檢收工作中，依據(jù)六部委《關于組織實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)［2004］4號）和《財政部、農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)<農(nóng)村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）>的通知》（財農(nóng)［2004］38號）指示精神，特制訂本方法。

　　一、查驗工程驗收目地

　　對1040工程項目培訓開展檢測工程驗收，目地是催促項目實施企業(yè)準時、質保、保質保量進行培訓目標和每日任務，把我國幫扶鄉(xiāng)村勞力遷移學習培訓的政策方針對策和財政局補貼資產(chǎn)切實落實，讓農(nóng)戶真真正正獲益。與此同時，進一步強化地市政府對1040工程執(zhí)行的組織協(xié)調，提升工作質量和工作水準，保證業(yè)務培訓的貫徹落實。

　　二、查驗工程驗收具體內容

　　關鍵查驗學習培訓企業(yè)進行示范學習培訓每日任務的狀況，與此同時查驗項目實施縣貫徹落實項目風險管理方法、產(chǎn)業(yè)基地評定方法、資金分配方法的狀況。

　?。ㄒ唬W習培訓部門的檢驗工程驗收，以審批的培訓方案和每日任務合同書為根據(jù)，實際查驗工程驗收具體內容見附注。

　?。ǘ椖繉嵤┛h的查驗具體內容：是不是創(chuàng)建機構領導成員和工作中公司辦公室；是不是按照規(guī)定深入開展培訓中心評定，是不是按照規(guī)定深入開展學習培訓科技項目申報工作中；是不是按照規(guī)定應用中間及省部級補貼資產(chǎn)，縣財政局是不是開設學習培訓補貼資產(chǎn)專賬；是不是創(chuàng)建公示制度，是不是發(fā)布監(jiān)管投訴電話；是不是對學習培訓企業(yè)進行合理有效的檢查督促工作中；是不是準時匯報進展情況狀況。

　　三、查驗工程驗收方式

　　查驗檢收工作中一般采用底層定期檢查上級領導審查的方法來進行。

　?。ㄒ唬┑讓硬轵灐Ｒ钥h為主導，對每一個項目培訓逐一開展檢測工程驗收。實際操作流程為：（1）學習培訓企業(yè)每一個項目培訓畢業(yè)時，本地1040工程公司辦公室應到當場具體指導查驗，學習培訓、遷移任務完成后兩個星期內，向本地1040工程公司辦公室匯報項目執(zhí)行狀況，并明確提出查驗驗收申請； （2）本地1040工程公司辦公室收到學習培訓企業(yè)項目執(zhí)行匯報和查驗驗收申請后半個月內，機構有關工作人員進行查驗工程驗收；（3）查驗檢收工作中結束后半個月內，本地1040工程公司辦公室對外開放發(fā)布查驗工程驗收結論，接納社會監(jiān)督。

　　（二）上級領導審查。由上級領導1040工程公司辦公室機構，對進行學習培訓每日任務的新項目縣和學習培訓企業(yè)開展審查。核查工作中一般采用任意抽樣檢查的方法，由政府部門相關部門進行，還可以授權委托行業(yè)結構和權威專家進行。各省市1040工程公司辦公室要對各縣市（市）項目執(zhí)行狀況開展全方位審查。

　　查驗檢收工作中創(chuàng)建多密切配合的體制，自主創(chuàng)新查驗工程驗收方式，提升工作質量。要積極主動消化吸收社會發(fā)展人員（如人民代表、人大代表等）參與查驗檢收工作中。要依據(jù)學習培訓企業(yè)提交的農(nóng)民培訓臺賬和農(nóng)戶遷移臺賬隨機抽樣開展調研，并采用入村入戶口、追蹤調查等方法，查驗學習培訓和遷移實際效果。各省市的檢驗檢收工作中由各省市自行安置，并于第二年3月底前將省內的檢查單報全國各地1040工程公司辦公室。全國各地1040工程公司辦公室將機構抽樣檢查。

　　四、獎罰

　　1、對學習培訓企業(yè)查驗工程驗收的結論分三等，90分以上的為出色，70－90分成達標，70分下列為不過關。

　　2、對根據(jù)查驗工程驗收并獲得優(yōu)異考試成績的課程培訓企業(yè)要給予嘉獎；對不達標的課程培訓企業(yè)要撤銷人力資本遷移培訓中心資質，3年之內不可擔負1040工程學習培訓每日任務，并依照培訓協(xié)議追責相關員工的義務。[page]

　　3、查驗工程驗收中發(fā)覺的問題要期限糾正。對徇私舞弊、私自改變資產(chǎn)主要用途、占用侵吞騙取財政局補貼資產(chǎn)的將嚴厲查處。

　　該方法由全國各地1040工程公司辦公室承擔表述，各省市可依據(jù)本方法制訂詳細的檢驗工程驗收實施辦法。（配件略）