《江西省廉租住房保障辦法》要求市、縣人民政府按時(shí)向社會(huì)發(fā)展發(fā)布大城市中低收入住宅艱難家中廉租保障性住房狀況，已領(lǐng)到租用租房補(bǔ)貼或是配租廉租住宅的大城市中低收入住宅艱難家中，理應(yīng)按本年度向所在城市社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府屬實(shí)申請(qǐng)家中人口數(shù)量、收益及住宅等變化狀況。

江西廉租保障性住房方法全篇與講解

【發(fā)文字號(hào)】：我國(guó)住建部令第162號(hào)
【實(shí)行時(shí)間】：20071201
【信息內(nèi)容來(lái)源于】：我國(guó)住建部，我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)和改革創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)，我國(guó)監(jiān)察部，我國(guó)國(guó)家民政部，國(guó)家財(cái)政部，我國(guó)國(guó)土資源廳，中央人民銀行，國(guó)稅總局，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局

文件目錄

• 第一章　通則
• 第二章　確保方法
• 第三章　確保資產(chǎn)及房子來(lái)源于
• 第四章　申請(qǐng)辦理與審批
• 第五章　監(jiān)管
• 第六章　法律依據(jù)
• 第七章　附 則
• 政策措施
• 常見問題

第一章 通則

第一條 為推動(dòng)廉租住宅組織建設(shè)，逐漸處理大城市中低收入家中的住宅艱難，制訂本方法。

第二條 大城市中低收入住宅艱難家中的廉租保障性住房以及監(jiān)管，可用本方法。
本方法所稱大城市中低收入住宅艱難家中，就是指大城市當(dāng)涂縣市人民政府所在城市的鎮(zhèn)范疇內(nèi)，家庭年收入、住宅情況等合乎市、縣人民政府要求標(biāo)準(zhǔn)的家中。

第三條 市、縣人民政府理應(yīng)在處理大城市中低收入家中住宅艱難的建設(shè)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃中，確立廉租保障性住房工作規(guī)劃、對(duì)策，并列入?yún)^(qū)級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和住宅整體規(guī)劃。

第四條 國(guó)務(wù)院辦公廳基本建設(shè)主管機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)和監(jiān)管全國(guó)各地廉租保障性住房工作中?？h級(jí)以上地區(qū)市人民政府基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)廉租保障性住房管理方面。廉租保障性住房的實(shí)際工作中能夠 由市、縣人民政府明確的執(zhí)行組織 擔(dān)負(fù)。
縣級(jí)以上市人民政府發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新（價(jià)錢）、監(jiān)督、民政部門、財(cái)政局、國(guó)土規(guī)劃、商務(wù)管理、稅收、統(tǒng)計(jì)分析等單位依照職責(zé)權(quán)限，承擔(dān)廉租保障性住房的有關(guān)工作中。

第二章 確保方法

第五條 廉租保障性住房方法推行貸幣補(bǔ)助和商品配租等緊密結(jié)合。貸幣補(bǔ)助就是指縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府向申請(qǐng)辦理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艱難家中派發(fā)租用租房補(bǔ)貼，由其自主租賃住宅。商品配租就是指縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府向申請(qǐng)辦理廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艱難家中出示住宅，并依照要求規(guī)范扣除房租。
執(zhí)行廉租保障性住房，關(guān)鍵根據(jù)派發(fā)租用補(bǔ)助，提高大城市中低收入住宅艱難家中租賃住宅的工作能力。廉租住宅急缺的大城市，理應(yīng)根據(jù)新創(chuàng)建和回收等方法，提升廉租住宅商品配租的樓盤。

第六條 市、縣人民政府理應(yīng)依據(jù)本地家中均值住宅水準(zhǔn)、財(cái)政局承受力及其大城市中低收入住宅艱難家中的人口總數(shù)、構(gòu)造等要素，以戶為企業(yè)明確廉租保障性住房總面積規(guī)范。

第七條 采用貸幣補(bǔ)助方法的，補(bǔ)助信用額度依照大城市中低收入住宅艱難家中現(xiàn)居住面積與確?？偯娣e規(guī)范的差值、每平米租用租房補(bǔ)貼規(guī)范明確。
每平米租用租房補(bǔ)貼規(guī)范由市、縣人民政府依據(jù)本地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)、銷售市場(chǎng)均值房租、大城市中低收入住宅艱難家中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受力等要素明確。在其中對(duì)城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中，能夠 依照本地銷售市場(chǎng)均值房租明確租用租房補(bǔ)貼規(guī)范；對(duì)別的大城市中低收入住宅艱難家中，能夠 依據(jù)收益狀況等歸類明確租用租房補(bǔ)貼規(guī)范。

第八條 采用商品配租方法的，配租總面積為大城市中低收入住宅艱難家中現(xiàn)居住面積與確保總面積規(guī)范的差值。
商品配租的住房租金規(guī)范推行政府部門標(biāo)價(jià)。商品配租住宅的房租，依照配租總面積和市、縣人民政府要求的房租規(guī)范明確。有標(biāo)準(zhǔn)的地域，對(duì)城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中，能夠 免交商品配租房子住房?jī)?nèi)保障性住房總面積規(guī)范內(nèi)的房租。

第三章 確保資產(chǎn)及房子來(lái)源于

第九條 廉租保障性住房資產(chǎn)采用多種多樣方式籌集。
廉租保障性住房自有資金包含：
（一）本年度部門預(yù)算分配的廉租保障性住房資產(chǎn)；
（二） 獲取借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期間費(fèi)用后的公積金升值盈利賬戶余額；
（三）土地交易凈收益中分配的廉租保障性住房資產(chǎn)；
（四）政府部門的廉租住房租金收益；
（五）社會(huì)捐贈(zèng)以及他方法籌資的資產(chǎn)。

第十條 獲取借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期間費(fèi)用后的公積金升值盈利賬戶余額，理應(yīng)所有用以廉租住宅基本建設(shè)。
土地交易凈收益用以廉租保障性住房資產(chǎn)的占比，不可小于10%。
政府部門的廉租住房租金收益理應(yīng)依照財(cái)政支出預(yù)算支出和財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)要求，推行收支兩條線管理方法，重點(diǎn)用以廉租住宅的維護(hù)保養(yǎng)和管理方法。

第十一條 對(duì)中西部地區(qū)財(cái)政危機(jī)地域，依照中間預(yù)算金以內(nèi)項(xiàng)目投資補(bǔ)貼和中央預(yù)算廉租保障性住房重點(diǎn)補(bǔ)貼資產(chǎn)的相關(guān)要求給與適用。

第十二條 商品配租的廉租住宅來(lái)源于關(guān)鍵包含：
（一）政府部門新創(chuàng)建、回收的住宅；
（二）騰退的公有住房；
（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住宅；
（四）別的方式籌資的住宅。

第十三條 廉租住宅土地，理應(yīng)在土地資源供貨方案中優(yōu)先選擇分配，并在申請(qǐng)本年度商業(yè)用地指標(biāo)值時(shí)獨(dú)立列舉，采用劃轉(zhuǎn)方法，保證供應(yīng)。
廉租住宅土地的整體規(guī)劃合理布局，理應(yīng)考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學(xué)生就業(yè)的便捷。
廉租住宅基本建設(shè)理應(yīng)堅(jiān)持不懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可用標(biāo)準(zhǔn)，提升 設(shè)計(jì)規(guī)劃水準(zhǔn)，達(dá)到基本上應(yīng)用作用，理應(yīng)依照發(fā)展趨勢(shì)環(huán)保節(jié)能省地節(jié)能型住房的規(guī)定，營(yíng)銷推廣新型材料、新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝。廉租住宅理應(yīng)符合我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范。

第十四條 新創(chuàng)建廉租住宅，理應(yīng)采用配套設(shè)施基本建設(shè)與相對(duì)性集中化基本建設(shè)緊密結(jié)合的方法，關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、普通產(chǎn)品住宅新項(xiàng)目中配套設(shè)施基本建設(shè)。
新創(chuàng)建廉租住宅，理應(yīng)將單做一套有點(diǎn)貴的總建筑面積操縱在50平米之內(nèi)，并依據(jù)大城市中低收入住宅艱難家中的定居必須，有效明確套型構(gòu)造。
配套設(shè)施基本建設(shè)廉租住宅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅或是普通產(chǎn)品住宅新項(xiàng)目，理應(yīng)在商業(yè)用地整體規(guī)劃、國(guó)有制土地劃撥認(rèn)定書或是國(guó)有制土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書中，確立配套設(shè)施基本建設(shè)的廉租住宅建筑面積、戶數(shù)、合理布局、套型及其完工后的轉(zhuǎn)交或認(rèn)購(gòu)等事宜。

第十五條 廉租住宅基本建設(shè)免稅行政部門事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金。
激勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住宅做為廉租住宅樓盤或捐助用以廉租住宅的資產(chǎn)。
政府部門或經(jīng)政府部門評(píng)定的企業(yè)新創(chuàng)建、選購(gòu)、改造住宅做為廉租住宅，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住宅樓盤、資產(chǎn)，依照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策實(shí)行。

第四章 申請(qǐng)辦理與審批

第十六條 申請(qǐng)辦理廉租保障性住房，理應(yīng)出示下列材料：
（一）家庭年收入狀況的證明文件；
（二）家中住宅情況的證明文件；
（三）家庭主要成員身份證件和戶口本；
（四）市、縣人民政府要求的別的證明文件。

第十七條 申請(qǐng)辦理廉租保障性住房，依照以下程序流程申請(qǐng)辦理：
（一）申請(qǐng)辦理廉租保障性住房的家中，理應(yīng)由房主向戶籍所在地社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府明確提出申請(qǐng)書；
（二）社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府理應(yīng)自審理申請(qǐng)辦理之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)者的家庭年收入、家中住宅情況是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)開展審批，明確提出評(píng)審建議并張榜公布，將評(píng)審建議和申報(bào)材料一并申報(bào)市（區(qū)）、縣人民政府基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)；
（三）基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)自接到申報(bào)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)者的家中住宅情況是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)明確提出審查意見，并將滿足條件的申請(qǐng)者的申報(bào)材料轉(zhuǎn)平級(jí)民政；
（四）民政理應(yīng)自接到申報(bào)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)者的家庭年收入是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)明確提出審查意見，并意見反饋平級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)；
（五）經(jīng)審批，家庭年收入、家中住宅情況符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，由基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)給予公示公告，公示公告限期為15日；對(duì)經(jīng)公示公告情況屬實(shí)或是質(zhì)疑不創(chuàng)立的，做為廉租保障性住房目標(biāo)給予備案，以書面形式告知申請(qǐng)者，并向社會(huì)發(fā)展公布備案結(jié)果。
經(jīng)審批，不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)以書面形式告知申請(qǐng)者，表明原因。申請(qǐng)者對(duì)審批結(jié)果有質(zhì)疑的，能夠 向基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)投訴。

第十八條 基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)、民政部門等相關(guān)部門及其社區(qū)服務(wù)中心、鎮(zhèn)市人民政府，能夠 根據(jù)入戶調(diào)查、左鄰右舍瀏覽及其信件索證等方法對(duì)申請(qǐng)者的家庭年收入和住宅情況等開展核查。申請(qǐng)者及相關(guān)企業(yè)和本人理應(yīng)給予相互配合，屬實(shí)出示相關(guān)狀況。

第十九條 基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)綜合性考慮到備案的大城市中低收入住宅艱難家中的工資水平、住宅艱難水平和申請(qǐng)辦理次序及其個(gè)人申請(qǐng)辦理的確保方法等，明確相對(duì)應(yīng)的確保方法及輪侯次序，并向社會(huì)發(fā)展公布。
對(duì)早已備案為廉租保障性住房目標(biāo)的城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中，凡申請(qǐng)辦理租用住宅貸幣補(bǔ)助的，要優(yōu)先選擇分配派發(fā)補(bǔ)助，基本上保證應(yīng)保盡保。
商品配租理應(yīng)優(yōu)先選擇朝向早已備案為廉租保障性住房目標(biāo)的孤、老、病、殘等獨(dú)特艱難家中，城鎮(zhèn)居民最少生活保障家中及其別的急缺援助的家中。

第二十條 對(duì)輪侯及時(shí)的大城市中低收入住宅艱難家中，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)或是落實(shí)措施組織 理應(yīng)依照已明確的確保方法，兩者之間簽署租用租房補(bǔ)貼協(xié)議書或是廉租租賃住房合同書，給予派發(fā)租用租房補(bǔ)貼或是配租廉租住宅。
派發(fā)租用租房補(bǔ)貼和配租廉租住宅的結(jié)果，理應(yīng)給予發(fā)布。

第二十一條 租用租房補(bǔ)貼協(xié)議書理應(yīng)確立租用租房補(bǔ)貼信用額度、終止派發(fā)租用租房補(bǔ)貼的情況等內(nèi)容。
廉租租賃住房合同書理應(yīng)確立以下內(nèi)容：
（一）房子的部位、房屋朝向、總面積、構(gòu)造、附設(shè)設(shè)備和機(jī)器設(shè)備情況；
（二）房租以及付款方式；
（三）房屋用途和應(yīng)用規(guī)定；
（四）租用限期；
（五）房屋漏水維修義務(wù)；
（六）終止商品配租的情況，包含承租方已不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，將所租賃的廉租住宅借于、轉(zhuǎn)租房或是更改主要用途，無(wú)書面通知持續(xù)6個(gè)月之上未能所租賃的廉租住宅定居或是未繳納廉租住房租金等；
（七）合同違約責(zé)任及異議解決方案，包含退還廉租住宅、調(diào)節(jié)房租、按照相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)要求解決等；
（八）別的承諾。

第五章 監(jiān)管

第二十二條 國(guó)務(wù)院辦公廳基本建設(shè)主管機(jī)構(gòu)、省部級(jí)基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)會(huì)與相關(guān)部門，提升對(duì)廉租保障性住房工作中的監(jiān)督管理，并發(fā)布監(jiān)督管理結(jié)果。
市、縣人民政府理應(yīng)按時(shí)向社會(huì)發(fā)展發(fā)布大城市中低收入住宅艱難家中廉租保障性住房狀況。

第二十三條 市（區(qū)）、縣人民政府基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)按戶創(chuàng)建廉租住宅檔案資料，并采用按時(shí)走訪調(diào)查、抽樣檢查等方法，立即把握大城市中低收入住宅艱難家中的人口數(shù)量、收益及住宅變化等相關(guān)狀況。

第二十四條 已領(lǐng)到租用租房補(bǔ)貼或是配租廉租住宅的大城市中低收入住宅艱難家中，理應(yīng)按本年度向所在城市社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府屬實(shí)申請(qǐng)家中人口數(shù)量、收益及住宅等變化狀況。
社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府能夠 對(duì)申請(qǐng)狀況開展核查、張榜公布，并將申請(qǐng)狀況及核查結(jié)果報(bào)基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)。
基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依據(jù)大城市中低收入住宅艱難家中人口數(shù)量、收益、住宅等轉(zhuǎn)變狀況，調(diào)節(jié)租用租房補(bǔ)貼信用額度或商品配租總面積、房租等；對(duì)不會(huì)再符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)終止派發(fā)租用租房補(bǔ)貼，或是由承租方依照合同書承諾退還廉租住宅。

第二十五條 大城市中低收入住宅艱難家中不可將所租賃的廉租住宅借于、轉(zhuǎn)租房或是更改主要用途。
大城市中低收入住宅艱難家中違背前述要求或是有以下個(gè)人行為之一的，理應(yīng)依照合同書承諾退還廉租住宅：
（一）無(wú)書面通知持續(xù)6個(gè)月之上未能所租賃的廉租住宅定居的；
（二）無(wú)書面通知總計(jì)6個(gè)月之上未繳納廉租住房租金的。

第二十六條 大城市中低收入住宅艱難家中未依照合同書承諾退還廉租住宅的，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)勒令其時(shí)限退還；貸款逾期未退還的，能夠 依照合同書承諾，采用調(diào)節(jié)房租等方法解決。
大城市中低收入住宅艱難家中拒不接受前述要求的處理方法的，由基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)或是落實(shí)措施組織 按照相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)要求解決。

第二十七條 大城市中低收入住宅艱難家中的收益規(guī)范、住宅艱難規(guī)范等及其保障性住房總面積規(guī)范，推行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣人民政府每一年向社會(huì)發(fā)展發(fā)布一次。

第二十八條 一切企業(yè)和本人有權(quán)利對(duì)違背本方法要求的個(gè)人行為開展舉報(bào)和控訴。

第六章 法律依據(jù)

第二十九條 大城市中低收入住宅艱難家中瞞報(bào)相關(guān)狀況或是出示虛報(bào)原材料申請(qǐng)辦理廉租保障性住房的，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)未予審理，并給與警示。

第三十條 對(duì)以蒙騙等不正當(dāng)性方式，獲得審批愿意或是得到廉租保障性住房的，由基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)給與警示；對(duì)早已備案但并未得到廉租保障性住房的，撤銷其備案；對(duì)早已得到廉租保障性住房的，勒令其退回已領(lǐng)到的租用租房補(bǔ)貼，或是撤出商品配租的住宅并按價(jià)格行情補(bǔ)繳之前租金。

第三十一條 廉租保障性住房執(zhí)行組織 違背本方法要求，不實(shí)行政府部門要求的廉租住房租金規(guī)范的，由價(jià)錢主管機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲查處。

第三十二條 違背本方法要求，基本建設(shè)（保障性住房）主管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的工作員或是市、縣人民政府明確的執(zhí)行組織 的工作員，在廉租保障性住房工作上瀆職犯罪、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，依規(guī)給與處罰；構(gòu)罪的，追究其刑事處罰。

第七章 附 則

第三十三條 對(duì)租賃直管公房的大城市中低收入家中，能夠 參考本方法相關(guān)要求，對(duì)保障性住房總面積規(guī)范范疇內(nèi)的房租給予適度免減。

第三十四條 本方法自2007年12月1日起實(shí)施。2003年12月31日公布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（住建部、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家民政部、國(guó)土資源廳、國(guó)稅總局令第120號(hào)）另外廢除。

政策措施

一、“只進(jìn)不出”狀況

國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理新辦法》，在其中要求：以“申請(qǐng)書-審批-公示公告-備案-調(diào)研-核查-排長(zhǎng)隊(duì)輪侯-發(fā)布結(jié)果”的基本上程序流程分配確保公租房的配備。但是在具體的操作流程中，因?yàn)閯趧?dòng)量大及其調(diào)查取證艱難等緣故，農(nóng)村基層管控程序流程通常形式化，從而造成廉租房申請(qǐng)人到申請(qǐng)資產(chǎn)時(shí)，有關(guān)房地產(chǎn)單位無(wú)法評(píng)定其真實(shí)有效和整體性，另外對(duì)公租房的事后管理方法江西仍欠缺系統(tǒng)化的計(jì)劃方案。從國(guó)家住建部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，從1998年到2008年8月，全國(guó)各地有95萬(wàn)家根據(jù)公租房保障機(jī)制改進(jìn)了定居標(biāo)準(zhǔn)，但是為工資水平提升 而騰退的人卻非常少。

二、對(duì)騙租個(gè)人行為處罰幅度不夠

江西公租房激勵(lì)制度在處罰違規(guī)操作上面有2個(gè)特點(diǎn)，一是輕處罰，二是法律位階較低。最先，江西在公租房撤出規(guī)章制度上法律依據(jù)性遠(yuǎn)高于強(qiáng)行性，現(xiàn)階段，全國(guó)各地針對(duì)“騙租”個(gè)人行為的處罰要求主要是“處罰”、“取回公租房資質(zhì)”等，而具體中，騙租毀約的盈利要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過毀約成本費(fèi)，對(duì)不具有公租房確保資質(zhì)的人群組成一定的負(fù)鼓勵(lì)功效，提升了鉆現(xiàn)行政策系統(tǒng)漏洞的風(fēng)險(xiǎn)性。次之，江西有關(guān)公租房撤出的規(guī)章制度法律法規(guī)層級(jí)均較為低，現(xiàn)階段僅有《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》和《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理新辦法》兩臺(tái)行政法規(guī)。每個(gè)地區(qū)上也頒布了自身的有關(guān)法律法規(guī)，但通常內(nèi)容上變化經(jīng)常，欠缺可靠性，不利具體中的實(shí)際操作。在對(duì)居民個(gè)人申請(qǐng)?zhí)摷俚臓顩r的處罰上，《廉租住房保障辦法》要求，大城市中低收入并有住宅艱難的家中瞞報(bào)相關(guān)狀況的或出示虛報(bào)原材料申請(qǐng)辦理租房子的，住宅保障部門將給與警示，比如撤銷住宅資質(zhì)，勒令退回補(bǔ)助等。這種要求促使故意謊報(bào)騙領(lǐng)確保資質(zhì)的人無(wú)須擔(dān)憂這會(huì)使她們擔(dān)上一切法律依據(jù)，只需在被發(fā)覺時(shí)撤出就可以。這類緩和的要求事實(shí)上促長(zhǎng)了“騙租”個(gè)人行為的產(chǎn)生。

三、有關(guān)法律制度不健全

公租房激勵(lì)制度的可執(zhí)行性與支撐點(diǎn)其的法律認(rèn)可擁有緊密聯(lián)系的關(guān)聯(lián)，但現(xiàn)階段中國(guó)有關(guān)公租房的法律制度非常不健全。最先，江西大部分的公租房規(guī)章制度政策法規(guī)源于國(guó)家住建部，這就導(dǎo)致了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的公租房規(guī)章制度政策法規(guī)的法律效應(yīng)只限為規(guī)范化法律文件，法律效力很低。次之，江西欠缺專業(yè)的對(duì)于保障性住房的法律法規(guī)，更欠缺對(duì)公租房的法律法規(guī)。最終，每個(gè)地區(qū)法律各不相同，執(zhí)行狀況也各有不同。江西公租房組織建設(shè)時(shí)間不短，但卻依然未產(chǎn)生一套比較完整的公租房法律規(guī)范。江西現(xiàn)階段執(zhí)行的公租房規(guī)章制度在政策法規(guī)條文內(nèi)容上也存有一些缺點(diǎn)。比如，《廉租住房保障辦法》未將大城市中既沒房又達(dá)不上要求的大城市中低收入規(guī)范的“夾心層”納入公租房確保的范疇內(nèi)，這將大大的削減廉租戶積極騰退公租房的意向，從而對(duì)公租房激勵(lì)制度的運(yùn)作造成不好危害，并很有可能隨著產(chǎn)生極大的社會(huì)發(fā)展安全隱患。

四、健全公租房激勵(lì)制度的有關(guān)提議

（一）開設(shè)技術(shù)專業(yè)的公租房撤出管理方法單位
公租房組織建設(shè)在江西是一項(xiàng)長(zhǎng)久性的工作中，它涉及到稅款、財(cái)政局、土地資源、整體規(guī)劃等好幾個(gè)單位，只有創(chuàng)立一個(gè)專業(yè)的組織 管理方法公租房的有關(guān)事務(wù)管理，政府部門才可以按照計(jì)劃簡(jiǎn)單化的執(zhí)行好此規(guī)章制度。中國(guó)香港的工作經(jīng)驗(yàn)說明，系統(tǒng)化的管理方法單位提升 了高效率和管理能力，進(jìn)一步地確保了公共性房子資源配置的公平公正。
其崗位職責(zé)以下：監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)大城市總體工資水平、政府部門財(cái)政總收入變化及其住宅水準(zhǔn)等狀況，對(duì)申請(qǐng)辦理公租房的住戶開展資質(zhì)核準(zhǔn)，再依據(jù)收益等級(jí)分類開展分層次適用；制訂規(guī)范的監(jiān)管和調(diào)研程序流程及內(nèi)容；動(dòng)態(tài)性追蹤調(diào)查已被確保的公租房家中的收益變化狀況；承擔(dān)核查核查社會(huì)發(fā)展舉報(bào)內(nèi)容這些。國(guó)內(nèi)能夠 參照中國(guó)香港的房子聯(lián)合會(huì)的方式，在住房和城鄉(xiāng)住建部的綜合下，建立一個(gè)單獨(dú)的非盈利性的保障房基本建設(shè)與經(jīng)營(yíng)主管機(jī)關(guān)，在各地設(shè)定支系，專業(yè)承擔(dān)全國(guó)各地的公租房基本建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和檢修事務(wù)管理，那樣就可以確保項(xiàng)目資金的高效率運(yùn)行、中后期的一切正常經(jīng)營(yíng)維護(hù)保養(yǎng)和有關(guān)現(xiàn)行政策的真真正正貫徹落實(shí)。為了更好地加速該組織 的創(chuàng)立，江西省政府能夠 考慮到融合一部分國(guó)有制大中小型房地產(chǎn)業(yè)公司參加該組織 的構(gòu)成，使她們專業(yè)承擔(dān)公租房等保障房的基本建設(shè)、管理方法、維護(hù)保養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)。挑選國(guó)營(yíng)企業(yè)的緣故取決于她們有別于一般房地產(chǎn)開發(fā)商，她們?cè)诼鋵?shí)有關(guān)現(xiàn)行政策上更強(qiáng)有力，另外與政府部門有關(guān)部門的統(tǒng)一管理方法也更便捷。

（二）創(chuàng)建獎(jiǎng)罰兼具的激勵(lì)制度
1.具備鼓勵(lì)效用的有關(guān)現(xiàn)行政策
江西現(xiàn)階段在公租房確保激勵(lì)制度上關(guān)鍵采用處罰并非鼓勵(lì)的對(duì)策。激勵(lì)制度牽涉到效率與公平的關(guān)聯(lián)。最先按經(jīng)濟(jì)實(shí)力高矮將公租房確保戶區(qū)劃為不一樣級(jí)別，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力從弱到強(qiáng)推行房租和補(bǔ)助規(guī)范梯度方向下降為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使較高收益的居民由于盈利減少而自主撤出。而針對(duì)長(zhǎng)期性依靠公租房確保并的確無(wú)付款工作能力的家中，當(dāng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況改進(jìn)后，政府部門有責(zé)任根據(jù)出示以租代購(gòu)、減少房貸首付比例、較低市場(chǎng)價(jià)和優(yōu)先權(quán)等方法“推動(dòng)”這類家中選購(gòu)住宅，最終做到加速房子騰退和降低行政部門成本費(fèi)的目地。針對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)性極強(qiáng)的家中，能夠 采用調(diào)高公積金的繳費(fèi)額、出示廉價(jià)經(jīng)濟(jì)實(shí)用房和提升 定期存款利率、放開買房貼息貸款標(biāo)準(zhǔn)和增加貼息貸款信用額度和免減購(gòu)房稅費(fèi)等對(duì)策來(lái)“鼓勵(lì)”租賃戶“全自動(dòng)”撤出。引進(jìn)激勵(lì)制度到江西公租房撤出階段關(guān)鍵功效有三個(gè)：1.確保公租房的樓盤充裕，為事后的弱勢(shì)人群空出住宅2.協(xié)助被確保人群向社會(huì)發(fā)展頂層流動(dòng)性，并有益于處理租賃戶對(duì)房屋的使用權(quán)難題3.降低騰退摩擦阻力，節(jié)省有關(guān)的行政部門成本費(fèi)。為了更好地保證廉租戶在撤出后能夠 光滑地銜接到高些的確保住宅層級(jí)，激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)方案關(guān)鍵所在完成公租房確保同別的保障體系間的合理融合。
2.具備處罰效用的有關(guān)現(xiàn)行政策
江西現(xiàn)階段公租房撤出階段“騙租”個(gè)人行為層出不窮，較大的緣故取決于有關(guān)的懲罰措施還不夠嚴(yán)格，江西務(wù)必創(chuàng)建在嚴(yán)刑峻法保駕護(hù)航下的處罰體制。最先，提高與撤出有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)的層級(jí)，根據(jù)高級(jí)位的法律法規(guī)來(lái)保證撤出工作中的進(jìn)行。次之，加強(qiáng)懲罰幅度，尤其是增加對(duì)徇私舞弊等比較嚴(yán)重詐保個(gè)人行為的處罰，乃至是刑事處分幅度。中國(guó)香港在有關(guān)層面的作法非常值得大家學(xué)習(xí)培訓(xùn)參考。根據(jù)輿論宣傳的工作壓力來(lái)使群眾對(duì)詐保個(gè)人行為的嚴(yán)重危害有著保持清醒的了解。另外創(chuàng)建專業(yè)的監(jiān)管稽查組織 和團(tuán)隊(duì)，依法查處嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)操作。很有可能政府部門為早期的管控稽查要投入一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本費(fèi)，但就長(zhǎng)久來(lái)看，這有益于社會(huì)信用體系氣氛的產(chǎn)生。最終，江西務(wù)必創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的撤出程序執(zhí)行，嚴(yán)苛保證有關(guān)懲罰對(duì)策的貫徹落實(shí)與執(zhí)行。

常見問題

【問】異地戶口簿能租公租房嗎？
【答】申請(qǐng)辦理公租房是以家中為企業(yè)的，夫婦彼此只需有一方戶籍在當(dāng)?shù)兀恍枭暾?qǐng)者的標(biāo)準(zhǔn)合乎本地市、縣人民政府要求標(biāo)準(zhǔn)的中低收入住宅艱難家中就可以申請(qǐng)辦理公租房的。
并不是當(dāng)?shù)貞艏軌?申請(qǐng)辦理公租房。公租房的申請(qǐng)資格：
1、申請(qǐng)者具備5年之上本地大城市居民戶口；
2、申請(qǐng)者務(wù)必是本地民政評(píng)定的中低收入家中或最少收益家中；
3、申請(qǐng)者家中平均住宅總建筑面積在15平米下列且家中住宅建筑面積在50平米下列；
4、申請(qǐng)辦理家庭主要成員中間有法律規(guī)定的撫養(yǎng)、撫養(yǎng)或養(yǎng)育關(guān)聯(lián)，并一起一同日常生活的；
5、申請(qǐng)者以及家庭主要成員經(jīng)本地房管所單位確定他處沒有住宅的。

【問】單身租賃戶是不是能夠 認(rèn)購(gòu)陽(yáng)光小區(qū)廉租住宅？
【答】單身住戶租賃戶只需做到男28、女26周歲，且合乎認(rèn)購(gòu)廉租家庭條件的，能夠 認(rèn)購(gòu)，其家中年人均純收入與家庭平均總建筑面積按兩人測(cè)算。將來(lái)完婚，其另一半應(yīng)填補(bǔ)列入一同申請(qǐng)者，不可以再做為廉租住宅的申請(qǐng)辦理目標(biāo)。假如其另一半原做為單身住戶也選購(gòu)了廉租住宅的，夫妻彼此應(yīng)撤出一套，由政府部門按售價(jià)回收，不做一切賠償。

【問】具有哪些標(biāo)準(zhǔn)的人民群眾才可以選購(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅？為何？
【答】另外具有下列標(biāo)準(zhǔn)的中低收入者家中能夠 申請(qǐng)辦理選購(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅：1、家中人均收入合乎設(shè)區(qū)市市人民政府劃分的中低收入者家中人均收入基準(zhǔn)線(一般是根據(jù)各設(shè)區(qū)市上本年度發(fā)布的城鄉(xiāng)居民平均可支配收入年薪乘上低于1的指數(shù)來(lái)劃分基準(zhǔn)線)；2、有本地城鎮(zhèn)戶口；3、沒房或現(xiàn)居住面積小于設(shè)區(qū)市市人民政府要求規(guī)范的住宅艱難家中(一般低于15㎡/人)；4、設(shè)區(qū)市市人民政府要求的別的標(biāo)準(zhǔn)。
它是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅的特性決策的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅是由政府部門出示優(yōu)惠政策，限制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格，朝向中低收入者家中售賣，具備確保特性的政策性住房。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用保障性住房的目標(biāo)是中低收入者家中，目地是達(dá)到中低收入者家中的基本上住宅要求，處理中低收入者家中住宅艱難難題，因而必須對(duì)申請(qǐng)辦理選購(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅的中低收入者家中的收益、住宅艱難情況等開展明文規(guī)定。另外，為了更好地標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅的市場(chǎng)銷售紀(jì)律，以便精確把握申請(qǐng)者的住宅和收益情況，規(guī)定申請(qǐng)者要有本地城鎮(zhèn)戶口。